Тендеры: «Серые» манипуляции.  

Если, описанные выше технологии ограничения круга потенциальных участников можно условно считать законными, то на практике часто распространены «серые» и «чёрные» методы. То есть такие способы, которые однозначно незаконные, но практически трудно доказуемые.

Конечно, для предупреждения подобных схем Законом предусмотрена многоуровневая система контроля, начиная от общественного контроля и заканчивая Прокуратурой.

Ниже мы подробно рассмотрим технологии контроля.

Итак, давайте познакомимся с наиболее злостными манипуляциями.

Наверняка, многие из вас рассматривали проблему, когда в ТЗ часто прописан один конкретный товар. В случае, если это, например, сервер IBM, то конкретный дилер закрепляет и регистрирует сделку за собой (о которой он осведомлён до размещения процедуры) на уровне производителя. То есть Поставщик получает существенную скидку (до 60 %) у производителя на конкретную спецификацию, поскольку именно он эту спецификацию проработал и спроектировал.

Известна также скандальная история с поставками томографов, когда был жестко прописан (высотой посадочного стола) иностранный вариант при том, что отечественный аналог в 2-3 раза дешевле.

Часто в ТЗ произвольно изменяются технические характеристики таким образом, чтобы им не соответствовал не один реально существующий товар.

Далеко не каждый участник рискнёт на несколько миллионов везти не соответствующий ГК товар нелояльному Заказчику.

Понятно, что реальные характеристики технологичного оборудования измерить очень сложно, а чтобы пройти формальную проверку Прокуратуры достаточно зафиксировать их на бумаге, и при необходимости переклеить шильдик. Замечу, что Законом предусмотрена обязательная экспертиза поставленного товара. Но экспертиза эта может быть проведена без привлечения независимой экспертной организации - силами Заказчика.

Есть другой вариант.

Не обязательно рисковать провоцировать разбирательство в УФАС, размещая несуществующий на рынке товар. Возможно разместить реальное оборудование, но по факту Заказчиком к поставке принять модель ниже по своим характеристикам, а соответственно дешевле (естественно в случае победы «своих» Поставщиков).

Таким образом, случается две картины поставки: формальная и фактическая. А прочим участникам поставка становиться экономически не интересна.

Наиболее часто наблюдаются манипуляции с поставками расходных материалов и запасных частей. Здесь контролирующим органам сложно установить, сколько товара фактически было поставлено; были-ли это новые, а не бу запчасти и установлены-ли они вообще.

Как видите, манипуляции на практике встречаются достаточно изощрённые. Тем не менее, законодатель предусмотрел средства противодействия разной степени эффективности.

Данная информация является частным авторским мнением и может не совпадать с вашим или чьим-либо ещё. Все права защищены законодательством РФ. Запрещается частичное или полное копирование материала без согласования с его автором и ссылки на сайт www.govtender.ru